跳至主要內容

管控虛擬資產風險 市場有序發展

財政司司長陳茂波撰文指,有關虛擬資產在港發展的政策宣言旨在為虛擬資產行業建構監管框架,在鼓勵技術創新和應用的同時妥善管控風險,為虛擬資產市場有序蓬勃發展締造先決條件。   以下是財政司司長陳茂波11月13日在網誌發表的文章:   特區政府在上月底發表有關虛擬資產在港發展的政策宣言,闡明我們對虛擬資產行業、相關創新技術與應用,和其生態系統發展的願景和方針,並力求透過便利行業創新的政策、整全和平衡的監管框架、風險為本的監管方向,為行業締造穩健有利的發展條件,並務實地提出多項試驗計劃,以測試並提升相關技術水平和應用性。   可以說,這份政策宣言展示我們與業界一同探索金融創新的決心和承擔,也清晰說明我們的立場:在積極擁抱創新的同時,必須有相適應和與時並進的監管配套,才能妥善管控風險,為市場有序蓬勃發展締造先決條件。這份宣言得到虛擬資產業界的普遍認同和支持,我們收到很多正面回應,不少相關企業也積極考慮擴大在港的營運或將業務遷回本港發展。   自今年中以來,國際上相繼有加密貨幣崩盤或相關企業破產,上周亦有大型虛擬貨幣交易平台申請破產保護,市場形容為加密貨幣寒冬,也令業界更認定必須以具透明度的方式運作,加上妥善適切的監管和合規要求,特別是在企業管治、財務和營運披露,以及投資者和用戶保障等方面,才有利於虛擬資產行業的長遠發展,而這亦是國際間對此的最新共識。我們剛發表的政策宣言,正有利於構建這樣的環境,令業界對香港的虛擬資產市場發展充滿期待。   每當我們談到虛擬資產,往往就想到虛擬貨幣及投機炒賣。事實上,虛擬資產或數碼資產涉及不同的創新技術,範圍廣闊,例如:   (一) 同質化代幣即如比特幣或以太幣等虛擬貨幣,其特點是每個代幣的價值及作用也一樣,可隨意分割成更小的單位進行交易。其特質令買賣沒有了地域、系統、登記或時間的交易限制。過去幾年曾經熾熱的虛擬貨幣市場總市值估計曾高達近三萬億美元。   (二) 非同質化代幣(即Non-Fungible Token,NFT),每個幣值不可分割或替代(即擁有獨一的數碼身分),將數碼圖像、影音或短片等,透過加密形式將特定資訊放到區塊鏈,令數碼物件得以轉移,也有很多鏈上原生的資產,通過非同質化代幣的形式來交換。這個代幣化的功能,更可以掛鉤為傳統金融工具的代幣以進行更便捷高效的交易,甚至可以成為商業交易中的智能合約。   無論是否同質化,這個代幣能以獨一無二、不能被複製的數碼方式存在,是基於分布式分類賬技術(Distributed Ledger Technology,DLT)支援,以區塊方式記錄隨時間疊加的資訊,並透過網際共享方式儲存副本,令其數碼標籤與交易歷程等記錄都難以被竄改或刪除。   雖然有獨一的數碼標籤和公開透明的交易紀錄,但其所盛載的內容已被加密,提供了充分的信息安全。換句話說,區塊鏈技術的加密提供了信息安全;分布式記帳避免了交易記錄被篡改,也無須中央登記的手續,提供了高效、安全、透明、低成本的交易條件。因此,不少金融機構正探索如何將金融資產代幣化,以解決多年來在清算、結算和支付方面的痛點。   不少分析也指出,區塊鏈的應用創造了去中心化網絡世界,就是所謂的Web 3.0,這是驅動元宇宙的基礎建設技術,讓機構或個人也可以利用NFT的代幣功能來進行點對點的直接交易。這特質可以如何應用到不同的金融服務、商業交易甚至是企業服務,目前仍處於探索階段,但業界的共識是這裡蘊藏着巨大的應用發展潛力。   在虛擬資產發展政策宣言中,我們提出了幾個試驗計劃,包括將新一批供機構投資者認購的綠色債券以代幣化方式發行,預計年底前推出,這將成為全球首批代幣化的政府綠色債券。金融管理局亦正研究數碼港元,可作為銜接法定貨幣與虛擬資產之間的骨幹和支柱,為推動更多創新提供所需的配套。此外,金管局已於較早前進行諮詢,探討如何規管用作支付用途的穩定幣,稍後會公布下一步的跟進工作。   證券及期貨事務監察委員會也擁抱創新並穩守保障投資者的原則,一直密切注視虛擬資產相關的技術創新、應用變化及所需要的監管。在「相同業務、相同風險、相同規則」的監管原則下,證監會已發牌給兩家虛擬資產交易所,監管規定與傳統證券交易所相類似,包括必須將客戶資產存放在獨立帳戶、遵守財務資源要求及須備存至少12個月的實際營運開支、須避免利益衝突(不得參與自營莊家活動)等規定。證監會亦向八家虛擬資產基金管理公司發出牌照,並批准了兩家經紀行在綜合帳戶安排下為其客戶進行虛擬資產交易。我們近期致力就虛擬資產服務提供者推出發牌制度,讓這些營運商所受的監管要求與傳統金融機構相類近,包括須遵守打擊洗錢及恐怖分子資金籌集和保護投資者方面的規定。今次的政策宣言也表明,證監會正就在新發牌制度下,零售投資者有限度買賣虛擬資產須配套的額外保障規定展開公眾諮詢。對於可否在香港引入虛擬資產交易所買賣基金(ETF),政府抱持歡迎態度。   過去科技創新的浪潮,均讓經濟和產業有跨越式的發展,雖然發展過程難免會遇上波折,但長遠成果對後世的裨益和啟迪仍是值得肯定的。2000年的科網泡沫爆破,讓不少人對科技發展存有戒心,但科技仍然按自身的路徑,在移動終端及網絡化的環境中,發展出平台經濟和網絡經濟。過去幾年虛擬資產巿場的泡沫與動盪,雖為投資市場帶來干擾,但其間金融創新的發展並没有停止,業界在技術和應用方面正不斷精進演變。   故此,整份政策宣言旨在為虛擬資產行業建構整全的監管框架,積極鼓勵技術創新及應用的同時,確保對風險有適切妥善的管控。我們既要充分利用創新技術帶來的潛力,也要小心防範當中可能造成的波動和潛在風險,更要避免這些風險和影響傳導到實體經濟。一再有虛擬貨幣崩盤或相關交易平台申請破產保護,正正反映具透明度的營運及妥善適切的監管,才能讓這行業行穩致遠、持續發展。   在穩守安全、適切管控風險的前提下,擁抱創新必定能為經濟和產業發展帶來新力量。而其潛力的發揮和應用的創新,需要相關技術及整個生態圈發展,包括虛擬貨幣、虛擬資產交易所、元宇宙開發,及以代幣化方式進行證券發行、貿易金融等的創新應用。在考量整個發展方向時,其中一個核心的面向是,如果金融是服務實體經濟,技術創新也應同樣發揮服務實體經濟的作用。我希望創新科技生態圈裡的朋友,能與我們一起推動更高效便捷、風險可控的創新應用,為傳統行業、傳統企業帶來更多新發展機會,讓創新技術產業本身長足發展的同時,也讓整個經濟能進入新增長階段。
http://dlvr.it/SchSx2

留言

此網誌的熱門文章

推動創科 促進經濟多元發展

財政司司長陳茂波表示,創新科技既是產業,也可助其他行業提升效益甚至升級轉型。政府過去幾年在創科方面大力投資,未來會繼續與業界、學術界和研發機構緊密合作,更好地落實各項推動創科的工作,從而帶動經濟多元發展,讓市民分享發展成果。   以下是財政司司長陳茂波6月18日出席「創新科技是香港經濟發展的出路嗎?」周年公開論壇的致辭全文:   姚沛康主席(香港管理事業協會工商管理研究社主席)、查毅超博士(香港科技園公司董事會主席及香港工業總會主席)、周林教授(香港中文大學商學院院長及卓敏經濟學教授)、各位嘉賓、各位社友、各位現場和線上朋友︰   大家早晨!我非常高興出席工商管理研究社和中文大學商學院,以及《信報財經月刊》合辦的周年論壇,並就創新科技與香港經濟發展這個主題與大家分享一些粗淺的看法以及政府在這方面的一些工作。而更加重要的是,來到這裏與各位業界的專家、學者、各位翹楚交流,聽取大家寶貴的意見。   今日的主題是「創新科技是香港經濟發展的出路嗎?」也許大家會覺得「這還要問嗎?」也可能有些朋友會覺得,「的確是,但該怎樣做?」在心底有疑問,再工業化、數字化經濟這些發展方向都很好,內地也做得不錯,但到底香港應該要怎樣做呢?好像有點談何容易。   我可以向大家很有信心地說,創新科技是環球經濟發展的動力,也是我們香港經濟發展的方向。創新的源頭或動力又是甚麼呢?有些朋友可能覺得是,創新一定要有「諗頭」,但除了「諗頭」外,痛點都要多!因為其實創新都源於有痛點、有困難,所以要想辦法解決。從這個角度看,經歷過去兩年的挑戰,相信大家都有同感,我們是有很大的優勢去創新的。   創新科技的快速演變,除了要有足夠痛點,更需要有應用場景讓大家去快速測試。無論是產品或服務,應用場景可以讓創業者和消費者在很短的時段內,「啱得快」也可能「錯得快」,而「錯得快」不要緊,「改得快」便可以,整個過程可以加速創新科技的發展。從這角度來看,香港也很有優勢。以前我們的市場只有700萬人口,但現在計及粵港澳大灣區,連同我們自己已經有8,000多萬人口,更何況如果我們與內地合作的話,市場會更加龐大。再加上我們作為國際金融中心、國際商務中心,我們面向國際的層面,也讓我們有一個很寬廣,而且很有深度的應用場景。   再者,困難天天有、日日新,新的困難過去未曾見過,意味着解決方案亦要「諗新橋」。換個角度

香港科技園公司與恒生銀行達成全新合作協議加速香港創新發展

(香港,2022年6月22日) – 香港科技園公司(科技園公司)與恒生銀行(恒生)宣布延續及提升雙方合作,在未來三年攜手推動香港的商業創新和數碼發展,推出一系列全新合作項目包括建立全港首個「未來分行體驗館」、支援創新企業進軍大灣區的計劃,以及其他培育和投資活動 過去三年,恒生與科技園公司合作開發了一系列創新的數碼銀行方案,為客戶帶來更優質的服務體驗。雙方建基於已有的成功基礎,繼續發揮「以客為本」的精神,進一步精簡銀行流程,並加強對創新企業的培育。 雙方迄今其中一個標誌性項目是於2020年投入服務、位於馬鞍山的恒生新港城中心分行內的大型數碼互動幕牆。該幕牆由恒生與科技園園區公司 IOIO Creative 合作開發,提供多元化的即時市場和金融資訊。客戶只需掃瞄幕牆上的二維碼,相關資訊便能即時顯示於手提電話上。   香港科技園公司行政總裁黃克強表示:「我們與恒生銀行歷時三年的策略合作即將踏入全新階段,以達致更多創新成果,並為客戶、企業以至整個銀行業帶來更積極的影響。雙方推出的一系列創新項目將重新定義香港及大灣區銀行服務的未來,並帶動初創及銀行業共同開啟金融服務的新時代。」 恒生銀行策略及企業發展總監兼行政總裁辦公室主任李文龍表示:「恒生在過去三年與香港科技園公司的策略合作取得豐碩成果。我們期待推廣雙方的合作至大灣區,並在具潛力的領域加深彼此合作。我們的策略合作結合了各自優勢,不僅有助恒生推動創新策略,亦能惠及香港和內地的所有持份者,從而鞏固香港作為國際創新樞紐的領導地位。」 恒生銀行分行網絡業務主管袁妙齡表示:「恒生致力推動和應用創新的方案,為客戶提供更無縫的銀行服務,而恒生新港城中心分行所設的大型數碼互動幕牆,便展現了我們與香港科技園公司一起朝此目標邁步的成果。我們期待與香港科技園公司加強合作,以開拓和推出更多創新智能解決方案,進一步提升線上線下銀行服務及分行效率,為客戶提供卓越的服務體驗。」 作為全新合作項目之一的「未來分行體驗館」將為技術測試及分行服務提供真實的商業試驗場景,以促進開發以客為本的數碼創新方案。該體驗館將匯聚技術和行業合作夥伴,共同創建更多銀行服務方案,為客戶提供無縫的線上線下服務體驗。其他合作項目包括恒生為有意進軍大灣區的科學園園區公司提供一系列針對性的銀行及金融支援服務。 另外,在多間頂尖企業及初創當中,恒生是科技園公司旗下九龍塘創新中心內Fin

精準抗疫 邁向經濟復常

財政司司長陳茂波表示,新一屆政府以精準抗疫為原則,希望有效控制疫情風險,同時便利回港人士和旅客,讓涉外經濟活動重拾動力,並致力讓香港進一步邁向商貿開放與經濟復常。   以下是財政司司長陳茂波8月16日出席2021年香港名牌選舉、香港服務名牌選舉、香港新星品牌選舉暨香港新星服務品牌選舉頒獎典禮的致辭:   史立德會長(香港中華廠商聯合會會長)、陳國民主席(香港品牌發展局主席)、各位台上的主禮嘉賓、各位政府同事、各位朋友:   大家好!我很高興和榮幸出席今晚的2021年品牌選舉頒獎典禮。典禮受疫情影響,延期到今晚舉行,但從現場的盛況可見,疫情完全無礙大家共襄盛舉的熱忱!   首先,我在此衷心祝賀今日獲獎的企業和傑出的企業家。它們來自各行各業,都是憑着自身紮實經營、把握市場機會、不斷精益求精,經過嚴格審核、脫穎而出獲得嘉許,絕對是實至名歸。我知道當中不少是中小企品牌,這確實令我們感到特別欣慰和鼓舞。   我亦十分感謝中華廠商會和品牌發展局多年來透過品牌選舉以及不同的活動,致力提升本地產品和服務的質量,增進香港企業在海內外市場的知名度,成就了眾多傑出的香港品牌。   過去兩年多的新冠疫情,對本港的企業,尤其是中小企,帶來了巨大的挑戰和壓力。受疫情和外圍政經環境惡化影響,上周我們再下調全年的經濟增長預測,顯示今年香港的經濟正面對較大挑戰,企業的經營和發展備受考驗。   新一屆特區政府上任之後,堅持以科學為本、精準抗疫為原則,務求以最低的社會成本達致最大的防疫效益。上周五剛實施的「3+4」檢疫安排,就是希望在有效控制疫情風險的同時,便利回港人士和旅客,讓涉外的經濟活動重拾動力。我們亦正全力籌備於今年11月初舉行的國際金融領袖投資峰會,以及盡力促成香港國際七人欖球賽在同月舉行,這些標誌性的實體項目,讓我們朝着商貿開放與經濟復常再走近一步,同時激活香港與國際間的聯繫和互動,重新擦亮香港這個國際知名品牌。   此外,在經濟面對較大下行壓力之際,我們今年分兩階段向市民發放消費券,希望刺激消費市道,支持企業經營,穩經濟、保就業。消費券同時推動電子支付更為普及,為企業經營和新的商業模式創造空間和機會。   跨越眼前挑戰,香港的企業和品牌的發展前景仍然是相當亮麗的。國家主席習近平在七一重要講話中就希望香港不斷增強發展動能,包括要主動對接《十四五規劃綱要》、